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元佑二年的正月十六，新年的第一次朝会上，首辅陈廷鉴奏请在全国清丈田地，引起了大臣们的激烈辩论。
然内阁里面已经达成一致，戚太后、元佑帝又都支持这项新政，因此，翌日一早，相关文书、统一配製的丈量器具便以六百里加急的速度发往全国各地，锦衣卫同样出动过半人马，星夜兼程前往各地监管清丈之事。
不过，就算元佑帝、戚太后都支持清丈，就算陈廷鉴、何清贤已经制定了十分完善的《清丈条例》，新政真正实施起来却并没有那么容易。
各地都有官绅、宗亲上书反对，他们不敢责怪元佑帝，罗织了各种罪名加在陈廷鉴、何清贤身上，尤其是陈廷鉴，挨骂最多，几乎要成了千古罪人。
元佑帝一开始还看看这些折子，后来连看都不看了，全部交给内阁处置。
三月中旬，在晋地当差的锦衣卫暗中送进
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